+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

4 правовой статус иностранцев и лиц без гражданства

Дима Джумадурдыев Оглавление Введение Основные права, обязанности иностранных граждан в законодательстве РФ Правовое положение иностранных граждан в системе законодательства РФ …………………………………………………………………………… Правовой режим пребывания иностранцев на территории Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лекция 5. Основы правового статуса личности в Российской Федерации. Часть 1.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Номер - Август г О правилах пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Казакова Л. Эти изменения направлены, главным образом, на демократизацию общественных отношений. Вместе с тем, этот процесс имеет и обратную, не всегда положительную сторону. Одним из проявлений этой "обратной" стороны является нелегальная миграция, которая стала в последние годы серьезной проблемой для нашего государства.

Проблема нелегальной миграции тесно связана с административно-правовым статусом иностранных граждан и лиц без гражданства 1. Ему в литературе уделяется достаточно много внимания 2. Вместе с тем, как правило, не рассматривается подробно часть правового статуса иностранных граждан, касающаяся их проживания и передвижения, то есть пребывания по смыслу Закона СССР от Как известно, существуют два основных вида правовых режимов иностранных граждан и лиц без гражданства: Первый из них означает, что иностранные граждане и лица без гражданства приравниваются в правах и обязанностях к собственным гражданам в определенных сферах общественной и государственной жизни.

В свою очередь, специальный режим предполагает установление особых правил поведения для иностранных граждан, в силу которых их правовой статус существенно отличается от правового статуса граждан страны пребывания.

Иногда к этим двум режимам добавляют режим наибольшего благоприятствования и привилегированный капитуляционный, дискриминационный, оккупационный режим 4. Первый из них предполагает, что гражданам договаривающихся государств будут предоставлены такие права, какими пользуются или будут пользоваться граждане любого третьего государства, а второй - что иностранные граждане пользуются большим объемом прав, чем граждане данного государства.

Несложно заметить, что оба эти режима, в конечном итоге, либо уравнивают иностранных граждан с гражданами государства пребывания, либо устанавливают для них специальные правила поведения, и, таким образом, сводятся либо к национальному, либо к специальному режиму.

Анализ нормативных правовых актов, определяющих правовой статус иностранных граждан в нашей стране, позволяет сделать вывод о том, какой правовой режим по отношению к этой категории лиц установлен в нашей стране.

В соответствии с Конституцией РФ 5 иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Сообразно с этим иностранные граждане и лица без гражданства в нашей стране не могут быть приняты на государственную службу и находиться на государственной службе, если доступ к государственной службе не урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями 6 , они не могут быть членами экипажей воздушных судов 7 ; капитанами, старшими помощниками капитана, старшими механиками и радиоспециалистами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом РФ 8 ; частными детективами 9 , адвокатами 10 и нотариусами 11 , членами политических партий Иностранные граждане и лица без гражданства в нашей стране не могут участвовать в референдуме 13 , а также избирать и быть избранными, за исключением выборов в органы местного самоуправления постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования иностранных граждан и лиц без гражданства Кроме того, законодательством установлен и особый порядок допуска иностранных граждан и лиц без гражданства к сведениям, составляющим государственную тайну Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в нашей стране в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства установлен национальный режим с элементами специального режима.

В равной мере это относится и к пребыванию данных лиц в РФ. Правовую основу пребывания иностранных граждан в нашей стране составляет целый ряд нормативных правовых актов. Вопросы транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию нашей страны регламентируются Федеральным законом от Кроме того, на основе вышеуказанных правовых актов субъекты Российской Федерации принимают свои нормативные акты.

Так, например, в Москве принят Закон от 9. Порядок оформления документов, дающих право на проживание в РФ, зависит от категории, к которой относятся иностранные граждане, находящиеся на территории нашей страны. Законодательством в зависимости от срока пребывания в нашей стране иностранные граждане подразделяются на: Для постоянного проживания в РФ иностранному гражданину необходимо получить письменное разрешение от органов внутренних дел, а затем вид на жительство.

Последний выдается органами внутренних дел по месту жительства на срок действия заграничного паспорта, но не более чем на 5 лет, а иностранным гражданам, достигшим летнего возраста, - на весь срок действия загранпаспорта. По своему содержанию вид на жительство близок к паспорту гражданина РФ.

Как и граждане РФ, иностранные граждане, постоянно проживающие в нашей стране, обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания. Временно пребывающие в РФ иностранные граждане проживают по заграничным паспортам, получаемым ими в собственных странах, при условии регистрации в установленном Правительством РФ порядке.

Заграничные паспорта должны быть представлены на регистрацию по прибытии в пункт назначения в течение 3 суток, исключая выходные и праздничные дни, а в гостиницах - сразу по прибытии.

На практике в отдельных субъектах устанавливаются более короткие сроки например, в Москве в случае прибытия на срок более 3 суток иностранный гражданин в течение суток, исключая выходные и праздничные дни, обязан обратиться для регистрации.

Места регистрации зависят от цели прибытия иностранных граждан в нашу страну. Так, в Министерстве иностранных дел РФ и его представительствах на территории нашей страны регистрируется дипломатический, административно-технический, обслуживающий персонал дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, члены их семей, а также некоторые другие категории лиц.

Этим лицам делается соответствующая запись в их паспортах, а тем, кому положено по должности, выдаются дипломатические, консульские либо служебные карточки. Принимающие приглашающие организации регистрируют иностранных граждан, прибывающих в нашу страну по делам этих организаций на срок не более 3 месяцев и проживающих в ведомственных гостиницах или на служебной жилой площади этих организаций.

В гостиницах регистрируются все проживающие там иностранцы независимо от цели и сроков их пребывания в РФ. Все остальные иностранные граждане главным образом, прибывающие в нашу страну по частным делам, на работу и на учебу регистрируются в органах внутренних дел.

Следует отметить, что отдельные категории иностранных граждан и лиц без гражданства освобождаются от регистрации.

К ним, в частности, относятся: Главы иностранных государств и правительств, члены иностранных парламентских и правительственных делегаций. Иностранные граждане, имеющие паспорта ООН. Иностранные граждане, не достигшие летнего возраста.

Иностранцы, прибывающие в Россию на выходные и праздничные дни или на срок до 3 суток в обычные дни. Иностранные туристы, совершающие круизы. Члены экипажей иностранных невоенных морских и речных судов, военных кораблей, гражданских и военных воздушных судов, а также члены бригад пассажирских поездов железнодорожного международного сообщения.

В соответствии с решениями Правительства СССР, а затем Правительства РФ в целях обеспечения норм законодательства о правовом положении иностранных граждан целый ряд государственных органов и негосударственных структур ведут персональные учеты.

Это те органы и организации, где осуществляется регистрация иностранных граждан. К сожалению, в силу недостатка у государства материальных возможностей в настоящее время в РФ нет единой системы и единого центра учета иностранных граждан и лиц без гражданства, а также отсутствует полный замкнутый контроль за въездом и выездом иностранных граждан.

Это существенно затрудняет осуществление контроля за их местопребыванием и передвижениями по территории нашей страны. К сожалению, в последнее время в нашей стране в силу ряда политических и экономических причин существенно понизилась эффективность действия многих нормативных актов, в том числе и в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Как следствие этого, с каждым годом увеличивается количество незаконно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, которые прибывают к нам на ограниченный срок на законных основаниях, однако продолжают жить в нашей стране и после того, как сроки их законного пребывания истекают.

Наиболее характерно такое поведение для граждан некоторых африканских стран, а также китайцев и вьетнамцев. В ряде случаев такие лица занимаются противоправной коммерческой деятельностью, включая торговлю наркотиками, оружием, организацию каналов нелегальной миграции Параллельно они предпринимают попытки легализации своего пребывания на территории РФ путем оформления вида на жительство и приобретения в последующем российского гражданства например, на основе фиктивного брака , по-лучения документов, подтверждающих обучение в учебных заведениях или работу в фирмах.

Достаточно часто такие лица берут в аренду либо приобретают в собственность дома. К примеру, в Московском регионе явно отслеживается такая тенденция со стороны вьетнамцев. Все это, как представляется, свидетельствует об острой необходимости приведения в соответствие с современными реалиями целого ряда нормативных правовых актов.

В первую очередь это касается принятия Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и соответствующих Правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и транзитного проезда по ее территории, проекты которых подготовлены, но до сих пор не приняты.

Необходимо усложнить процедуру приобретения гражданства РФ. Весьма большой процент в общем числе иностранных граждан, нелегально пребывающих находящихся на территории нашей страны, составляют лица, попавшие на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности и не пожелавших по окончании контракта возвратиться на родину.

В этой связи имеет смысл рассмотреть более подробно порядок привлечения иностранной рабочей силы в нашу страну. Такое заключение выдается органами исполнительной власти соответствующего субъекта федерации специально уполномоченными комиссиями, отделами, комитетами при администрациях правительствах субъектов федерации После получения такого заключения работодатель обращается за получением разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, которое выдается специальными органами миграционной службы на сегодняшний день органами внутренних дел Для его получения нужно представить, помимо вышеназванного заключения, заявление и проект трудового договора с иностранными работниками или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условии привлечения иностранных рабочих.

Решение о выдаче разрешения принимается в 30, а в случае проведения экспертизы - в дневный срок. Срок действия разрешения установлен до одного года по мотивированной просьбе он может продлеваться на срок еще до одного года. При этом в выданном разрешении помимо прочего указываются лишь численность и профессиональный состав работников, страна их происхождения или проживания, но не указываются их персональные данные.

Информация о выданных разрешениях направляется миграционными органами нашей страны в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за границей и являются основанием для получения иностранными работниками въездной-выездной визы с правом найма на работу.

После въезда иностранных граждан в нашу страну и заключения с ними трудового договора работодатель обязан подать об этом сведения в миграционные органы, иностранный работник, в свою очередь, обязан получить подтверждение на право трудовой деятельности.

Установлено, что за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В случае же нарушения установленного порядка приема на работу иностранных граждан, въехавших в РФ с целью осуществления профессиональной деятельности, они подлежат выдворению из РФ органами внутренних дел за счет средств работодателя.

В то же время анализ действующих нормативных правовых актов показывает, что в большинстве случаев наиболее существенной мерой воздействия, которая может быть применена по отношению к недобросовестному работодателю, служит лишение его права визовой поддержки.

Таким образом, налицо явно неадекватный характер мер административного принуждения, поскольку, если по истечении срока действия визы иностранный гражданин останется на территории нашей страны, его выдворение за пределы РФ в большинстве случаев будет осуществляться за счет средств федерального бюджета В этой связи интересен опыт, накопленный в Московском регионе, в котором Положением о порядке привлечения и использования в г.

Москве иностранной рабочей силы 25 , предусмотрено, что расходы по возвращению выдворению иностранных граждан за рубеж, принятых на работу в нарушение этого Положения, а также в случаях аннулирования разрешения и подтверждения, несут работодатели.

При этом подтверждение на право трудовой деятельности выдается работодателю только после перечисления им на специальный счет Комитета по делам миграции средств за возвращение выдворение за каждого привлекаемого работника в размере стоимости авиационного билета до столицы страны проживания.

Для предотвращения использования института привлечения иностранной рабочей силы в нашу страну недобросовестными фирмами в целях извлечения прибыли посредством ввоза нелегальных мигрантов, следует установить жесткое квотирование в отношении числа приглашаемых иностранцев, а также брать залог за каждого приглашенного иностранного гражданина в размере суммы, необходимой на выдворение, или несколько большей.

Залоговую сумму следует возвращать только в случае подтверждения выезда иностранца за пределы РФ. Завершая рассмотрение порядка регистрации иностранных граждан следует отметить, что подлежит регистрации и транспорт иностранных граждан, ввозимый в нашу страну.

При этом личный и служебный автотранспорт иностранных граждан, прибывающих в Россию на срок до 6 месяцев, подлежит постановке на учет в таможенных органах при пересечении таможенной границы нашей страны без замены национальных номерных знаков.

Вторую важную составную часть пребывания иностранных граждан в РФ составляет порядок их передвижения по территории нашей страны. В период существования СССР иностранцы, находившиеся на его территории на законных основаниях, имели возможности для передвижения по стране при условии согласования с государственными органами органами внутренних дел целей и маршрутов поездки.

Это касалось передвижения по большей части территории СССР, открытой для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства, в то время как многие города и целые районы территории являлись закрытыми для посещения иностранцами Таким образом, порядок передвижения иностранцев по территории СССР носил разрешительный характер.

С развитием в России процессов демократизации, провозглашением руководством страны курса на построение рыночной экономики резко возросло количество приезжающих к нам иностранных бизнесменов и других категорий иностранцев и лиц без гражданства. Для успешного развития делового сотрудничества и предпринимательства этим лицам было необходимо обеспечить, как это принято в большинстве цивилизованных стран мира, известную свободу передвижения по территории принимающего государства.

Именно поэтому в течение достаточно короткого времени было открыто для посещения иностранными гражданами подавляющее большинство ранее закрытых населенных пунктов и территорий. В настоящее время они не обязаны согласовывать свое намерение поехать в тот или иной населенный пункт России с государственны-ми органами кроме территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан 27 , им достаточно пройти регистрацию в органах внутренних дел по прибытии к месту временного пребывания.

То есть в целом порядок передвижения иностранцев по территории России в настоящее время носит уведомительный регистрационный характер. Сотрудники иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, иностранные журналисты, сотрудники постоянных иностранных представительств банков, авиакомпаний, торгово-промышленных групп передвигаются по территории нашей страны без уведомления о поездке, за исключением объектов и других мест, для посещения которых иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Такое право предоставлено указанным категориям иностранных граждан на основе взаимности. Иностранные граждане тех государств, с которыми таких соглашений не достигнуто, могут свободно передвигаться по территории РФ, открытой для посещения иностранными гражданами, при условии уведомления о поездке.

При этом иностранные граждане, временно пребывающие в РФ по линии принимающих организаций, уведомляют о поездке администрацию этих организаций, а иностранные граждане, постоянно проживающие в нашей стране или прибывшие в нее по частным делам, уведомляют органы внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо в принимающей организации.

Следует отметить, что иностранные граждане, находящиеся в РФ, обязаны всегда иметь при себе документы, удостоверяющие личность, и предъявлять их по требованию представителей государственных органов. В РФ, как и в целом ряде других государств, устанавливаются отдельные территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень этих территорий доводится МИДом России до сведения иностранных дипломатических и консульских представительств.

Вы точно человек?

Они обладают правом собственности, могут получать, в том числе бесплатно, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен: С другой стороны, они не обязаны служить в армии страны пребывания, не платят налоги. Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию. Лица с множественным, двойным гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются. Принципы и нормы, которым должно следовать государство в определении правового статуса иностранцев, закреплены в Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в году. Такие нормы предусматривают:

RELP. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: лиц без гражданства:Автореферат диссертации на соискание 4. жданами и лицами без гражданства в сфере управления, Пред метом.

Иностранцы

Глава XXV. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе Глава XXV. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе В орбиту российского гражданского судопроизводства могут быть и в ряде случаев оказываются вовлеченными не только российские граждане и юридические лица, но также субъекты, принадлежащие к зарубежным государствам, как и лица без гражданства, причем по мере развития внешнеэкономических связей нашей страны число подобных ситуаций будет, очевидно, возрастать. В изложенной последовательности эти вопросы и будут рассмотрены ниже. Нужно учитывать, что относящиеся к ним правила содержатся как в российском законодательстве, так и в соответствующих нормах международного права. Со многими государствами заключены договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. По прямому указанию закона, если международным договором, действующим на территории нашей страны, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены российским законодательством о гражданском судопроизводстве, то применяются правила международного договора ст. При этом под иностранным гражданином подразумевается лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Российской Федерации см. Лицами без гражданства считаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства см.

Правовой статус иностранцев и апатридов в РФ

Бойко, С. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук 3 I. В настоящий период российская политика ориентирована на достижение мирового консенсуса, приоритет общечеловеческих ценностей, отход от конфронтации к диалогу, расширение сотрудничества государств в сфере экономики, права, науки, культуры и других областях общественной жизни. С приведением законодательства в соответствие с международными стандартами, расширением международных контактов, упрощением порядка въезда и выезда из России постоянно возрастает число иностранцев, прибывающих в нашу страну.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что административно-правовые аспекты пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России традиционно вызывают интерес у современных исследователей. Однако в правовой литературе можно констатировать недостаток работ, посвященных комплексному анализу соответствующего административно-правового режима.

Глава XXV. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе

Виза имеет установленную форму и может быть одно-, много- или двукратной — от этого зависит количество пересечений границы, на которое может претендовать иностранец. В зависимости от целей пребывания лицо может оформить разные формы визы: При пересечении границы иностранцы, согласно ст. Ознакомьтесь более детально с информацией о пересечении границы РФ. Ограничения на въезд и выезд По основаниям, указанным в ст.

Номер - Август г О правилах пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства Казакова Л. Эти изменения направлены, главным образом, на демократизацию общественных отношений. Вместе с тем, этот процесс имеет и обратную, не всегда положительную сторону. Одним из проявлений этой "обратной" стороны является нелегальная миграция, которая стала в последние годы серьезной проблемой для нашего государства. Проблема нелегальной миграции тесно связана с административно-правовым статусом иностранных граждан и лиц без гражданства 1. Ему в литературе уделяется достаточно много внимания 2. Вместе с тем, как правило, не рассматривается подробно часть правового статуса иностранных граждан, касающаяся их проживания и передвижения, то есть пребывания по смыслу Закона СССР от Как известно, существуют два основных вида правовых режимов иностранных граждан и лиц без гражданства:

Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на 4) не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;; 5) не.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: РФ - фейковая страна с ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ без гражданства! Правовой ликбез
Комментарии 13
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Юлий

    Есть сметная стоимость объекта в России и аналога в мире, есть и здравый смысл, в конце коцов. Как может быть, что постройка огромных стадионов на 100 000 зрителей в таких городах как Калининград, Волгоград и Саратов вдруг подымет уровень футбола в них до мировых высот? Кому там такие огромные стадионы нужны? Уже теперь построенные объекты пустуют и приходят в негодность. Содержание этих монстров непосильная ноша для местных бюджетов! Это просто скрытое воровство вселенских масштабов!

  2. Анатолий

    Так вот все движения по этой штуке вполне себе не сложно отследить. Начиная от кредита или депозита, заканчивая покупкой палки колбасы в магазине через карточку.

  3. Спартак

    Что это за протокол : фиксация не в автоматическом режиме ? Как мне объяснил полицейский он может составить протокол без видио фото фиксации, тоесть он увидил и составил. Что он мне и сделал ! Что это и правильно он мне объяснил? На протоколе так и написано: .не в автоматичному режимі

  4. setzcomnigthfi

    Если авто завезено нерезидентом, а ездит резидент (режим вв), то кто будет платить штраф за передачу руля?

  5. webckersphil

    Какие соседи? С какого нашего города? Да там большая часть из области и иногородние! Реально колхозное рагульё живущее в общагах и ненавидящее городских. Со всех колхозов Украины они пытаются попасть и остаться в Одессе или Киеве, служба в полиции теперь один из таких способов. И реально Тарас прав, берут дебилов некоторые из которых (даже не все с 2015 года выучили (даже не наизусть только 5 статей 32ю, 34ю, 173ю, 185ю и 63ю конституции и одну фразу это моё законное требование'! И всё. Судиться с ними практически бесполезно, это всё равно что судиться с психбольными психически больных не могут посадить в тюрьму.

  6. Аггей

    Да я думаю

  7. Агафон

    Снимем порчу с блях, а также номера с машины. Откатаем яйцами еврономер до украинского, хоть он и будет свиду все еще евро, но со временем станет другим но этот не точно). Возможна растаможка по фото. На кофейной гуще предсказываем мысли Южаниной. Так же по фотографии ускоряем продажу. Поможем сжечь авто по принципу автоевросилы на зло кондуктору пойду пешком).

  8. ponkowicmi

    Як в 2019 році оформитися підприємцем, які податки якщо малий бізнес і скільки я маю платити податку за 1 працівника?

  9. talppubmita

    Почему прИвод на третий раз если привОд после неявки один раз

  10. crafvefi

    А на каком основании я не попаду в магазин, если откажусь показать сумку? Согласно какому закону?

  11. Лука

    Пардоньте. А что в этом законе плохого? Я, работающий человек, могу подтвердить, откуда, куда, кто и когда мне на счёт перечислил деньги и что дальше я сделал с ними. Мне не трудно. Трудно это как раз самозанятым , которые официально не работают, но пользуются БЕСПЛАТНО благами государства (скорая, полиция, МЧС и у которых постоянные приходы-уходы денег на счетах. Пусть они платят подоходный или оплачивают непосредственно каждый вызов гос.службы и/или платят за школу, дет. сад, поликлинику и прочее.

  12. thertercstamma

    Можно ли получить отсрочку, если я владелец/основатель ТОО или являюсь ИП?

  13. bladfastcer

    А сейчас коменты прочитал. Одно из двух, либо у нас такие же ватные бараны, либо армия ботов отрабатывает на все деньги работать та не где больше)))