+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Муниципальное образование как объект управления

Законодательные основы перехода к местному самоуправлению Введение к работе Российское общество вступило в XXI век с новыми политическими, экономическими, социокультурными реалиями, развитие которых требует нетрадиционных решений. В связи с тем, что на протяжении многих десятилетий человеческий фактор не рассматривался в качестве важнейшего элемента производительных сил, были потеряны целевые ориентиры функционирования мировых и региональных сообществ — комфортность жизнедеятельности общества, благосостояние личности и социальных общностей. Доминирующей направленностью управленческой деятельности всех уровней государственной власти стал принцип экономического детерминизма, который, как правило, базируется на приоритетах экономических процессов, рассматривая человека как средство их реализации. При этом происходит разрушение тех отраслей социальной сферы, которые определяют высокий уровень общественного развития: Римашевская прогнозирует возможность определенного решения этих проблем через систему механизмов перераспределения налоговых обязательств различных социальных групп, введения наряду с трудовой негосударственной пенсии, обязательное страхование всех работников и другое. Это позволит, по ее мнению, уже к году увеличить прожиточный минимум в ,2 раза, минимальную заработную плату - в 6,9 раза, среднюю заработную плату - в 3,2 раза, средний денежный душевой доход - в 3,5 раза, снизить коэффициент дифференциации фондов доходов с 14 до

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Особенности закупок государственных и муниципальных учреждений образования в 2019 году

Характеристика муниципального образования

Глава 1. Муниципальное образование как социально-экономическая система 5 1. Характеристика муниципального образования как системы 5 1. Типология муниципальных образований 10 1. Управление сельским поселением 16 Глава 2. Оценка системы управления муниципальным образованием на примере с.

Кирябинка 26 2. Характеристика объект исследования 26 2. Оценка системы управления муниципальным образованием 32 Глава 3. Совершенствование системы управления муниципальным образованием 46 3. Методы совершенствования управления муниципальным образованием 46 3. Инновационные методы управления муниципальным образованием 53 Заключение 66 Цель работы — провести анализ управления муниципальным образованием на примере села Кирябинка.

Задачи работы: Современный этап развития экономики России требует новых подходов в управлении региональной и муниципальной экономикой. В сложившихся социально-политических условиях возрастает значение проблем устойчивого развития на всех уровнях: Усиление конкуренции в развитии современных городов, борьба за ресурсы и качество жизни населения требуют особого отношения власти к проблемам устойчивого развития муниципалитетов.

Формирование концепции устойчивого комплексного социально-экономического развития инфраструктуры сельского поселения — сложный процесс, осуществление которого требует соблюдения определенных принципов, главными из которых нами предлагается считать принцип адаптивности.

Следование требованиям принципа адаптивности означает, что формирование концепции городского развития необходимо осуществлять с учетом возможных изменений внешней среды, которые могут обусловить корректировку целей, приоритетов и механизмов их реализации.

Такая корректировка должна проводится с минимальными политическими, социальными и экономическими издержками. Инвестиционные, организационные, производственные, финансовые основы функционирования инфраструктуры муниципальных образований и местного самоуправления рассматриваются в трудах многих экономистов.

При этом большинство работ посвящено вопросам изучения зарубежного опыта и базируется на исследованиях таких авторов, как: Боди, С.

Брю, А. Кейн, Д. Кейнс, А. Маркус, К. Макконелл, П. Самуэльсон, П. Фишер, Й. Шумпетер, К. Эрроу и др. В отечественной экономической литературе эта тема получает распространение благодаря большому вкладу в формирование данной научной концепции таких ученых, как С. Абрамов, И.

Абросимова, В. Агалов, А. Ананьев, В. Бард, Т. Белоус, Н. Вознесенская, А. Волков, М. Бромвич, Т. Булышева, Т. Воронова, В. Видяпин и другие.

Цель работы — провести анализ управления муниципальным образованием на примере села Кирябинка. На странице представлена краткая версия работы.

Муниципальное образование как социально-экономическая система 1. Характеристика муниципального образования как системы Основными свойствами муниципального образования как социально-экономической системы являются следующие.

Целостность - тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами муниципального образования, требующая четкой координации действий и функций управления. Коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающей режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды.

Устойчивость - способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем муниципальное образование от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды. Устойчивость является важным условием нормальной жизнедеятельности муниципального образования.

Однако оно не может и не должно быть чисто равновесной системой. Для него важны внешние воздействия, благоприятно влияющие на изменение и устойчивое развитие. С устойчивостью муниципального образования как системы связано такое его свойство, как адаптивность - мобильность, способность приспосабливаться к изменяющимся условиям функционирования.

Самоорганизация - свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не всегда совпадающие с целью системы как единого целого.

Для достижения общих целей люди должны договориться между собой, в известной мере ограничить свои частные интересы во имя системных общих интересов, что и является проявлением самоорганизации. Самоорганизация муниципального образования как системы, построенной на принципах местного самоуправления, проявляется в формах прямого волеизъявления населения например, на референдуме, решения которого обязательны для всех , а также в деятельности органов местного самоуправления, наделенных необходимыми полномочиями от имени населения.

Слабая структурированность - важное свойство муниципального образования как социально-экономической системы. Это означает, что состав подсистем и элементов муниципального образования, а также взаимосвязи между ними характеризуются известной долей неопределенности.

Поведение такой системы не может быть описано с помощью строгих математических формул, однако современные методы системного анализа и имитационного моделирования позволяют осуществлять вероятностное прогнозирование.

Для управления муниципальным образованием как системой необходимо провести ее структуризацию и рассмотреть основные подсистемы. Характер структуризации любой социально-экономической системы зависит от цели исследования и может осуществляться с разной степенью детализации.

В этом смысле он носит субъективный характер. Так, рассмотренная ниже предметная структуризация муниципального образования отражает основные материально-вещественные компоненты системы, их пропорции и внутрисистемные связи.

Территориальная структуризация муниципального образования на жилые, промышленные и иные зоны, микрорайоны, кварталы и т. В материально-вещественной структуре муниципального образования, например, имеющего статус городского округа, можно выделить следующие главные подсистемы рис. Градообразующая, градообслуживающая и социальная сфера в совокупности образуют экономический базис города.

Он определяется соотношением градообразующих и градообслуживающих предприятий, динамикой положенных в их основу экономических показателей, емкостью территориального рынка и его структурой.

Под градообразующими понимаются предприятия и организации, продукция или услуги которых в основном поставляются за пределы города.

Чаще всего это крупные предприятия. Благодаря градообразующим предприятиям реализуется принцип территориального разделения труда в системе государства и региона. Состав градообразующей сферы города во многом предопределяет облик города, профессиональную и квалификационную структуру трудоспособного населения.

Специфика ее отрасли или отраслей предопределяет стиль жизни в городе. В градообразующей сфере население получает работу, формируется налоговая база, население может получать отдельные коммунальные тепло, вода, электроэнергия, газ и социальные здравоохранение, культура и др.

Градообразующие предприятия, как правило, не являются объектами муниципальной собственности. Основные связи в системе муниципальных образований на примере города Градообслуживающая и социальная сферы формируют в совокупности городскую инфраструктуру. Градостроительный кодекс РФ подразделяет ее на инженерную здания, сооружения , транспортную коммуникации и социальную.

Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно то, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города. Спрос на продукцию и услуги зависит от численности населения, возрастного, профессионального и квалификационного состава населения, который, в свою очередь, определяется развитием градообразующей сферы.

Предприятия градообслуживающей сферы обеспечивают содержание жилищного фонда, предоставляют населению жилищные, коммунальные, транспортные, бытовые, торговые и другие услуги. Одновременно они оказывают коммунальные и транспортные услуги предприятиям социальной сферы, частично градообразующим предприятиям, а также создают рабочие места.

Предприятия и организации градообслуживающей сферы могут представлять практически все формы собственности. Большинство их являются малыми и средними, однако в целом градообслуживающая сфера является серьезным работодателем. Учреждения и организации социальной сферы Типология муниципальных образований По своим системным качествам муниципальные образования можно классифицировать по различным основаниям: По нормативно-правовому статусу, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N ФЗ, муниципальные образования подразделяются на поселения, муниципальные районы и городские округа.

Характер застроенности территории лежит в основе разделения муниципальных образований на компактные и диффузные рассредоточенные в пространстве , а степень урбанизации - на сельские и городские.

Наиболее существенным является различие между городскими и сельскими муниципальными образованиями, которое вытекает из различия видов хозяйственной деятельности, формы расселения и уклада жизни в городской и сельской местности. Для сельских поселений более характерна адаптация к природной среде, тогда как для городов преобладающую роль играет их целевая функция.

Основные различия между городскими и сельскими поселениями представлены в табл. Таблица 1 К промежуточной форме между сельскими поселениями и городами относятся поселки городского типа рабочие поселки. Многие из них по мере расширения преобразовались в города.

Однако наблюдается и обратная тенденция - преобразование поселков городского типа и некоторых малых городов в сельские поселения, что позволяет их жителям получать ряд социальных льгот. По данным "Российской газеты" 11 июня года , за период между переписями населения и года таких поселений было около Предусматриваемая Федеральным законом года N ФЗ возможность объединения в границах одного муниципального образования нескольких населенных пунктов позволяет говорить о сложном муниципальном образовании, тогда как закрепление соответствующего статуса за одним из населенных пунктов есть характерная черта его простой разновидности.

В работе А. Воронина и др.

Субъекты и объекты муниципального управления (МУ)

Приложение 3 20 Приложение 4 22 1. Федеральный закон от Указ Президента РФ от Айдинов Х. Айдинов, В. Бондаренко Э. Воробьев М.

Муниципальное образование как объект управления экономическим пространством региона. O.V. Kozhevina, M.V. Sirotenko. The Municipality as an Object.

Глава 2. Муниципальное образование как объект управления

Территория и инфраструктура муниципальных образований 1. Муниципальные услуги Глава 2. Управление муниципальным образованием на современном этапе и способы его дальнейшего развития 2. Особенности управления муниципальным образованием 2. Совершенствование управленческой деятельности муниципальным образованием 2. Практические выводы и рекомендации по совершенствованию муниципального управления в современной России Заключение Список используемой литературы Введение Процессы глобализации и регионализации, происходящие в мировой экономике, привели к тому, что местные сообщества оказались, вовлечены в систему международной и межтерриториальной конкуренции за привлечение инвестиций и размещение производительных сил. Следствием явилось интенсивное формирование социально-экономического своеобразия территорий, повлекшее изменение роли муниципальных образований, которые в современных условиях стали относительно самостоятельными субъектами экономической деятельности, вступающими в хозяйственные отношения на национальном и мировом уровнях. Актуальность темы обуславливается тем, что с переходом к экономической самостоятельности муниципальных образований возросла объективная необходимость в совершенствовании технологий управления ими, которая нашла отклик в экономической науке и практике в виде разработки методологического инструментария стратегического управления и планирования муниципального развития. Однако изучение сущности муниципального образования как объекта и субъекта стратегического управления на современном этапе развития экономики России, с нашей точки зрения, не получило должного развития, что актуализирует проблематику заявленного исследования.

Муниципальные образования как объект управления социально-экономическим развитием региона

Как объект управления муниципальное образование накладывает определенную специфику на управление им. Управление воспроизводством и развитием городского или сельского поселения не попадает ни под один из ранее сложившихся типов управления. Этот вид управления ориентирован на ценности, ресурсы, задачи и возможности, связанные с конкретной территорией. Муниципальное управление, как вид менеджмента, отличается от управления производственного, а также от менеджмента в сфере государственного управления.

Город Брянск как муниципальное образование Положительные и отрицательные стороны города Брянска как муниципального образования Предложения для улучшения городского хозяйства г.

Муниципальное образование как объект управления [c0942]

Глава 2. Муниципальное образование как объект управления 2. Муниципальное образование как социально-экономическая система Общие свойства и классификация систем Эффективное управление невозможно без исследования объекта управления, которым в данном курсе является муниципальное образование. Важнейшим инструментом исследования муниципального образования как объекта управления является методология системного подхода. Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении "система-среда", позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:

Муниципальное образование как объект управления [c0923]

Муниципальное образование, согласно законодательства, - это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения или иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Муниципальное образование является сложной социально-экономической системой, состоящей из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных элементов: Население муниципального образования образует территориальный коллектив местное сообщество , членом которого является гражданин России, проживающий на данной территории. Население муниципального образования является источником муниципальной власти, осуществляемой органами местного самоуправления. Оно выступает одновременно и как объект управления, и как субъект управления, по отношению к системе органов местного самоуправления. Это обусловлено тем, что население непосредственно через референдум, выборы или посредственно осуществляет контроль деятельности органов местного самоуправления. Природно-географическая среда — это земля и другие природные ресурсы — основа жизни и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в муниципальной собственности.

2) управление муниципальным образованием как социально-экономической выступает одновременно в двух ролях – как цель и объект управления.

Муниципальное образование как объект управления [c0923]

МО- муниципальное образование. Местное самоуправление - самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения. Понятие МСУ было введено Европейской хартией местного самоуправления.

Муниципальное образование как объект управления. 10-12 листов

В соответствии со ст. В указанном Законе ст. Причем данное определение уточняется в ч. Из данного определения следует, что любое муниципальное образование представляет собой целостную систему, состоящую как минимум из трех следующих элементов: Такая трактовка ведет к тому, что основное внимание сосредоточивается на раскрытии правоимущественной основы муниципальных образований и в стороне остается их социально-экономическая сущность.

Глава 1.

Вы точно человек?

Место муниципального управления в системе местного самоуправления Местное самоуправление образует систему, состоящую из различных форм рис. Первая их них включает формы непосредственной демократии, используемые в системе местного самоуправления. Она реализуется посредством различных форм прямого волеизъявления населения или его отдельных групп, проживающих в муниципальном образовании. Их роль заключается в том, что посредством выборов, собраний населения и референдумов обеспечивается формирование и функционирование важнейших звеньев системы местного самоуправления — его органов. Кроме того, роль непосредственной демократии в осуществлении местного самоуправления определяется также и тем, что некоторые ее формы местные референдумы, собрания сходы граждан и др. Можно утверждать, что на данном уровне не происходит управление муниципальным имуществом, не формируется и не исполняется местный бюджет, следовательно, не происходит и муниципального управления.

В статье освещаются ключевые вопросы управления муниципальным образованием на современном этапе. Представлены основные принципы повышения эффективности деятельности муниципального образования. Ключевые слова: Орган местного самоуправления; муниципальное образование; объект управления; система управления муниципальным образованием.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Муниципальные образования
Комментарии 9
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Василий

    Дожили, тот момент, когда ты законопослушный гражданин, но сидишь и смотришь видосы как на долго не присесть в России.

  2. witchsenfirsven70

    Рост: Самка: 33–38 см, самец: 36–41 см

  3. keymontgar

    Коллега не вводи людей в заблуждение, есть законный способ как ездить в Украине на еврономерах

  4. caustatik86

    Антон, будьте добры, расскажите, пожалуйста, о том, какие права и обязанности существуют в ситуации с уличными музыкантами. В каких местах они по закону имеют право выступать, в каких нет. И в каких случаях полиция имеет право их забрать в участок.

  5. Спартак

    Лучше подкопить , чем залезать в такую кабалу

  6. Марта

    Нерон от власти очумел.

  7. Майя

    Тарас, при всем уважении 60 дней работают не так. 60 дней даются на год. Перечитайте внимательно статью 380 пункт 4 митного кодекса. Срок может прерываться и нигде не сказано один раз

  8. Адриан

    Вердикт? эм. Вердикт выносят присяжные, а не суд. Суд выносит приговор (по уг делам). Не ожидал такого от юриста

  9. Аристарх

    Здравствуйте,скажите как поступать если украли номера и требуют вьікуп (євробляхи и укр.гос.номер)?